Acreditare furnizori de servicii sociale

CE SUNT SERVICIILE SOCIALE ?

  • activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale/ speciale individuale, familiale şi de grup, în vederea depăşirii situaţiei de dificultate, prevenirii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii.
  • pot avea o adresabilitate mai largă, la nivel de grup sau comunitate.

CALITATEA ÎN SERVICIILE SOCIALE

  • ansamblul de cerinţe şi condiţii ce sunt îndeplinite de furnizori şi de serviciile sociale acordate de aceştia pentru a răspunde nevoilor şi aşteptărilor beneficiarilor.

SISTEMUL DE ACREDITARE PRIVEŞTE

  • furnizorii de servicii sociale
  • serviciile sociale acordate

ACREDITAREA FURNIZORILOR ŞI A SERVICIILOR SOCIALE SE REALIZEAZĂ DE CĂTRE:

  • MINISTERUL MUNCII ȘI SOLIDARITĂȚII SOCIALE:

–Compartimentat acreditare
– Compartiment standardizare

CONDIŢII DE FUNCŢIONARE

  • furnizorii pot acorda servicii sociale numai dacă deţin certificat de acreditare
  • serviciile sociale pot funcţiona pe teritoriul României numai dacă deţin licenţă de funcţionare

EVALUAREA FURNIZORILOR  DE SERVICII SOCIALE ŞI A SERVICIILOR SOCIALE ACORDATE

  • se realizează în baza unor standarde, criterii, indicatori
  • constă în analiza modului în care furnizorii şi serviciile sociale îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege, precum şi a cerinţelor specifice de calitate (standarde, criterii, indicatori)

ASIGURAREA CALITĂŢII

  • este centrată pe beneficiar, soluţionarea nevoilor şi respectarea drepturilor acestuia fiind prioritare
  • dezvoltarea, planificarea, implementarea şi îmbunătăţirea permanentă a activităţilor aferente serviciilor sociale
  • proces continu de analiză, planificare, evaluare, certificare, monitorizare şi control

 

 

CONTROLUL ASIGURĂRII CALITĂŢII

  • activităţi desfăşurate în scopul verificării respectării standardelor, criteriilor şi indicatorilor care au stat la baza acreditării furnizorilor şi serviciilor sociale, precum şi a recunoaşterii nivelelor de calitate
  • se realizează de către inspectorii sociali, respectiv de către echipe de evaluareconstituite conform prevederilor art. 21 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 197/2012, pentru încadrarea serviciilor sociale în clasele de calitate corespunzătoare

ACREDITAREA FURNIZORULUI

  • se realizează în baza unor criterii specifice prin care se evidenţiază capacitatea acestuia de a înfiinţa, administra şi a acorda servicii sociale
  • Certificat de acreditare – durată nedeterminată
  • „ In situatia in care, in primii 3 ani de la data eliberarii certificatului de acreditare, furnizorul nu a infiintat servicii sociale sau niciunul dintre serviciile sociale infiintate de acesta nu a primit licenta de functionare, acreditarea furnizorului este retrasa din oficiu si acesta este radiat din Registrul electronic unic al serviciilor sociale”, conform art. 10 alin.6 din Legea nr.197/2012.

 

CRITERII DE ACREDITARE A FURNIZORULUI – Ord. nr. 424/2014

  • Date de identificare privind furnizorul;
  • Informaţii privind cunoştinţe în managementul serviciilor sociale
  • Condiţii prevăzute în Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, obligatorii pentru înfiinţarea, administrarea, funcţionarea şi finanţarea serviciilor sociale
  • Durata de funcţionare permite dezvoltarea serviciilor sociale
  • Angajamentul de a înfiinţa servicii sociale în maximum 3 ani.

ETAPE DE ACREDITARE A FURNIZORULUI

  • evaluarea furnizorului în baza criteriilor definite la art.5 alin.2 din Legea nr.197/2012;
  • aprobarea sau respingerea cererii de acreditare a furnizorului
  • eliberarea certificatului de acreditare sau, după caz, a notificării de respingere a cererii de acreditare
  • înregistrarea furnizorului acreditat în Registrul electronic unic al serviciilor sociale, constituit şi administrat, conform legii, de Ministerul Muncii si Justitie Sociale.

DOSARUL PENTRU SOLICITAREA ACREDITĂRII CA FURNIZOR DE SERVICII SOCIALE:

  • Cererea de acreditare
  • Documentele justificative care diferă în funcţie de:

– statutul furnizorului (de persoană juridică de drept public sau privat
– experienţa managerială a acestuia în domeniul serviciilor sociale

Pe lângă documentele justificative, furnizorii publici si privati care, la data depunerii cererii nu au înfiinţat un serviciu social, au obligaţia de a prezenta următoarele documente:

  1. CV-ul unei persoane cu experienţă/calificare în managementul serviciilor sociale sau în domeniul asistenţei sociale;
    b) o copie de pe contractul de muncă sau contractul de prestări servicii încheiat cu persoana prevăzută la lit. a);
  2. c) angajamentul privind respectarea obligaţiei prevăzute la 10 (3) din Legea 197/ 2012, completat după modelul prevăzut în Anexa nr. 3 din HG 118/ 2014.

DOSARUL DE ACREDITARE A FURNIZORULUI DE SERVICII SOCIALE 

  • se depune direct la registratura MMSS,sau poate fi trimis prin poştă, cu confirmare de primire, în plic închis, format A4, pe care sunt înscrise numele şi adresa destinatarului şi ale expeditorului, cu menţiunea „Solicitare de acreditare furnizor„

CONDIŢII DE LICENŢIERE A SERVICIULUI SOCIAL

  • obţinerea anterioară a Certificatului de acreditare pentru furnizorul de servicii sociale
  • solicitarea licenţierii/relicenţierii: cu 60 de zile anterior dării în funcţiune a serviciului social/expirării licenţei de funcţionare

LICENȚIEREA SERVICIILOR SOCIALE – etape principale

  • solicitarea de către furnizor a licentierii serviciului social – pentru fiecare serviciu social în parte.
  • evaluarea administrativă a dosarului de solicitare a licenţierii serviciului social (a documentelor justificativeşi a fişei de autoevaluare) – se completează obligatoriu cu date conforme cu realitatea din teren
  • eliberarea licenţei de funcţionareprovizorie = 1 an sau, după caz, a notificării de respingere a cererii de licențiere
  • înscrierea serviciului social licențiat în Registrul electronic unic al serviciilor sociale
  • planificarea de către AJPIS a evaluării în teren a serviciului social, în termen de maximum 30 de zile de la primirea documentelor de la compartimentul de acreditare din cadrul MMJS (licenţa provizorie şi fişa de autoevaluare a serviciului social respectiv)
  • notificarea de către AJPIS a furnizorului serviciului social cu privire la data la care va avea loc evaluarea în teren, cu cel puţin 15 zile înainte de efectuarea acesteia
  • evaluarea în teren a serviciilor sociale de o echipă formată din 2 inspectori sociali şi întocmirea raportului de evaluare in care se consemnează, după caz:

– respectare standardele minime = licenţa de funcţionare
– respectare standarde minime 75% = menţinerea licenţei de funcţionare provizorie până la expirarea perioadei de 1 an, cu îndeplinirea în totalitate a standardelor minime
– nerespectare standarde minime = sancţiune contravenţională (1.000 lei – 5.000 lei) + retragerea licenţei provizorii + radierea din Registrul electronic unic

  • eliberarea licenţei de funcţionare = 5 ani sau, după caz, a notificării de respingere a cererii de licențiere.

CINE DEPUNE CEREREA DE LICENŢIERE A SERVICIILOR SOCIALE – furnizorii acreditaţi în  con diţiile   legii, pentru serviciile sociale definite la art. 27 alin. (1) din Legea asistenţei sociale nr. 292/ 2011.

DOSARUL PENTRU SOLICITAREA LICENȚEI DE FUNCŢIONARE

  • cerere licențiere serviciu social (Anexa 7 din HG nr. 118/2014)
  • documente justificative:

– certificatul de acreditare al furnizorului serviciului social (copie certificată de persoana care intocmește cererea);
– extras de carte funciară pentru informare, valabil la data depunerii cererii (copie certificată de persoana care intocmește cererea);
– actul/documentul legal privind decizia de înfiinţare a serviciului social, după caz (copie certificată de persoana care intocmește cererea);
– regulamentul de organizare şi funcţionare al serviciului social (copie certificată de persoana care intocmește cererea);
– autorizaţia sanitară de funcţionare sau, după caz, documentul prevăzut în procedura în vigoare privind reglementarea sanitară pentru funcţionarea activităţilor cu risc pentru starea de sănătate a populaţiei (copie certificată de persoana care intocmește cererea);
– autorizaţia sanitar-veterinară, pentru serviciile care asigură activităţi de preparare şi distribuire a hranei (copie certificată de persoana care intocmește cererea);
– autorizatia de securitate la incediu sau dupoa caz, documentul care atesta faptul ca nu se supune autorizarii la incediu inregistrat la institutia  deponentă (copie certificată de persoana care intocmește cererea);

– angajamentul furnizorului de a notifica ministerul sau dupa caz, institutiile din subordinea sa asupra oricaror modificari referitoare la serviciul social acreditat intervenite dupa acordarea Licentei de Functionare, completat dupa modelul prevazut   in Anexa nr.8 din HG nr.118/2014;

-fişa de autoevaluare completată obligatoriu cu date conforme cu realitatea din teren completata dupa modelul prevazut la Anexa 9 HG nr.118/2014.

DOSARUL DE LICENȚIERE A SERVICIULUI SOCIAL

  • dosarul de acreditare al serviciului social se prezinta în plic închis, format A4, pe care sunt înscrise numele şi adresa destinatarului şi ale expeditorului, cu menţiunea „Solicitare de acreditare serviciu social„.
  • Cererea de licenţiere a serviciului şi fişa de autoevaluare se transmit şi pe adresa de e-mail a compartimentului de acreditare din cadrul institutiilor subordonate MMJS, la data depunerii sau transmiterii prin poştă a dosarului de licențiere al serviciului.

 

RĂSPUNDERE JURIDICĂ – CONTRAVENȚII ȘI SANCȚIUNI

  • Lipsa licenţei de funcţionare: 10.000 lei – 20.000 lei
  • Lipsa acreditare furnizor: 5.000 lei – 10.000 lei
  • Furnizare informatii neconforme: 1.000 lei – 5.000 lei
  • Neanunţarea desfiinţării/închiderii serviciului social: 500 lei – 1.000 lei
  • Neanunţarea schimbărilor intervenite cu privire la schimbarea clasei de calitate acordata intr-o clasa inferioara si de a solicita reevaluarea serviciului social: 500 lei -1.000 lei
  • Nerespectarea obligatiei de a face publica, precum si de a schimba sigla corespunzatoare clasei de incadrare, daca aceasta s-a modificat : 500 lei -1.000 lei
  • Neinformarea MMJS asupra oricaror schimbari privind datele inscrise in documentele justificative care au stat la baza acreditarii furnizorului : 250 lei – 500 lei;
  • Nesolicitarea acreditării/reacreditarii serviciului social respectiv cu 60 de zile inainte de darea  în funcţiune a serviciului social /de expirare licentei de functionare: 250 lei – 500 lei;
  • Lipsa contractelor incheiate cu beneficiarii/reprezentantul legal, dupa caz: 1.000 lei -5.000 lei
  • Lipsa ROF : 1.000 lei -5.000 lei
  • Lipsa Planului Individualizat de asistenta si ingrijire, elaborat de furnizorul de servicii sociale: 1.000 lei -5.000 lei
  • Lipsa personalului de specialitate: 1.000 lei -5.000 lei.

CADRUL LEGAL

  • LEGEA NR. 292/2011
  • LEGEA NR. 197/2012
  • H.G. NR. 118/2014
  • ORDIN NR.424/2014
  • ORDIN NR. 2126/2014
  • ORDIN NR. 67/2015
  • ORDIN NR.31/2015
  • ORDIN NR.1343/2015
  • H.G. NR. 867/ 2015
  • H.G. NR. 978/2015
  • ORDONANTA NR.68/2003